長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 吳新光

繼河南省焦作市武陟縣私立學(xué)?！苯中W(xué)突然停辦（見河南焦作一學(xué)校突然停辦，當(dāng)?shù)亟腆w局通報：正對學(xué)生逐個協(xié)調(diào)分流，24日所有學(xué)生正常就學(xué)）之后，近日，廣東惠州、深圳兩地又接連傳出三所民辦學(xué)校停辦的消息。長城新媒體記者采訪得知，事發(fā)地教育部門已介入處理，學(xué)生就近分流入學(xué)。一個月內(nèi)，四所民辦學(xué)校停擺，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

(資料圖片)

近期多地民辦學(xué)校倒閉

近日，有家長在網(wǎng)絡(luò)平臺反映稱，廣東惠州仲愷高新區(qū)陽光實驗學(xué)校倒閉了。

學(xué)生家長張先生證實了學(xué)校倒閉的消息。3年前，張先生的孩子轉(zhuǎn)到陽光實驗學(xué)校上學(xué)，現(xiàn)在讀五年級。這學(xué)期開學(xué)，他剛剛給孩子交了1萬多元的學(xué)費?！皩W(xué)校前段時間還在收校服錢，結(jié)果突然倒閉了?！睆埾壬鷮τ浾哒f。

新學(xué)期開學(xué)還不到兩個月，收了學(xué)生數(shù)千元至上萬元的學(xué)費和伙食費等，卻突然說孩子不能上學(xué)了，家長們非常氣憤，心急如焚。

關(guān)于陽光實驗學(xué)校倒閉的原因，有網(wǎng)友透露，該校擬定規(guī)模為27個班，包括小學(xué)18個班、初中9個班，而現(xiàn)在小學(xué)初中9個年級只有500多名學(xué)生，顯然，這些學(xué)生的學(xué)費難以維持學(xué)校運營。

據(jù)陽光實驗學(xué)校官方微信公眾號介紹，該校是惠源教育集團(tuán)在仲愷高新區(qū)開辦的一所九年一貫制學(xué)校，系一所民辦學(xué)校。

無獨有偶，深圳龍崗區(qū)的兩所民辦學(xué)校近期也相繼宣布停辦。涉事的培新學(xué)校和良安田小學(xué)聲稱，將在本學(xué)期結(jié)束后不再辦學(xué)。

公開資料顯示，培新學(xué)校位于深圳市龍崗區(qū)平湖街道鵝公嶺居委會旁，于2002年經(jīng)龍崗區(qū)教育局審批，是九年制民辦學(xué)校，2010年被評為深圳市一級學(xué)校；良安田小學(xué)位于平湖街道良安田社區(qū)丹平路旁，成立于2006年01月12日，為區(qū)一級民辦學(xué)校，建有小學(xué)和幼兒園。

教育部門積極介入處理

3月27日下午，廣東惠州仲愷高新區(qū)管委會宣教文衛(wèi)辦公室工作人員在接受長城新媒體記者采訪時表示，由于陽光實驗學(xué)校經(jīng)營不善、運營困難，近一兩周已經(jīng)無法維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。教育部門積極介入處理，主動與校方、家長開展對接，收集訴求，回應(yīng)學(xué)生家長關(guān)切，啟動學(xué)生分流工作，全校400多名學(xué)生已經(jīng)全部按照就近原則安排到仲愷高新區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校就讀，學(xué)生家長對分流安排普遍滿意。

有陽光實驗學(xué)校學(xué)生家長稱：學(xué)校是給學(xué)生安排了，但是這學(xué)期交的學(xué)費、午托費、午餐費沒有退給家長。那么，學(xué)生家長有沒有可能拿回這些錢呢？這名工作人員說，仲愷高新區(qū)教育、勞動保障等部門聯(lián)動，有關(guān)人員已組成勞動仲裁小組，將積極幫助學(xué)生家長依法維權(quán)。

3月27日下午，長城新媒體記者撥通深圳市龍崗區(qū)教育局電話，詢問培新學(xué)校和良安田小學(xué)的分流安排。該局一位工作人員告訴記者，區(qū)教育局公布了一個學(xué)生分流方案，這兩所學(xué)校已通過家長群告知了每一名學(xué)生家長。

深圳市龍崗區(qū)教育局平湖街道教育辦公室發(fā)布的分流公告。網(wǎng)絡(luò)圖片

深圳市龍崗區(qū)教育局平湖街道教育辦公室發(fā)布的分流公告顯示，良安田小學(xué)因?qū)嵤┡f改項目、培新學(xué)校因配合城市更新項目，均將于2023年8月25日終止辦學(xué)。公告稱，對學(xué)生將采取三種分流方式：一是自主分流，學(xué)生自主選擇回戶籍所在地就讀或去平湖街道外的學(xué)校就讀；二是引導(dǎo)分流，學(xué)生自主選擇到平湖有空余學(xué)位的民辦學(xué)校就讀；三是統(tǒng)籌分流，針對無法自主聯(lián)系到就讀學(xué)校的學(xué)生，由學(xué)校統(tǒng)一上報名單，平湖街道教育辦公室將統(tǒng)籌分流該部分學(xué)生到有學(xué)位的民辦學(xué)校就讀。

相比河南武陟縣北街小學(xué)的突然停辦，深圳兩所民辦學(xué)校，給了家長一定的緩沖機(jī)會。這兩所學(xué)校學(xué)生多為外來務(wù)工人員子女，因此，這兩所學(xué)校的家長更關(guān)心的是分流問題。

龍崗區(qū)教育局回應(yīng)稱，對于提出需要政府部門統(tǒng)籌分流的學(xué)生，將在平湖街道內(nèi)的民辦學(xué)校進(jìn)行分流，確保都有學(xué)上。經(jīng)調(diào)查摸底，目前在平湖街道區(qū)域內(nèi)的民辦學(xué)校可滿足兩所停辦學(xué)校所有學(xué)生的統(tǒng)籌分流需求。

深圳兩所民辦學(xué)校的部分家長認(rèn)為，雖然當(dāng)?shù)亟逃纸o了學(xué)生分流方案，承諾人人有書讀，實際離家近的學(xué)校學(xué)位很少，都是偏遠(yuǎn)學(xué)校，部分學(xué)校還沒有校車，家長們感到比較焦慮。

民辦學(xué)校倒閉或成常態(tài)？

多所民辦學(xué)校接連停辦、倒閉，這是偶發(fā)事件？還是社會發(fā)展的必然趨勢？

許多網(wǎng)友表示，民辦學(xué)校倒閉、關(guān)停，各有各的原因。有的是因經(jīng)營不善，出現(xiàn)資金鏈斷裂，老師發(fā)不了工資，只能選擇倒閉；有的是因生源減少，辦學(xué)收入減少難以繼續(xù)辦學(xué)；還有的則因缺乏特色，在規(guī)范民辦義務(wù)教育背景下，失去生存空間。不僅僅是近期爆出來的四所民辦學(xué)校，正常來說，其他民辦學(xué)?？赡芤灿腥兆硬缓眠^的，學(xué)生數(shù)量多的可能會好一點，學(xué)生少的基本很難再維持下去。

深圳市良安田小學(xué)家長在等待孩子放學(xué)。網(wǎng)絡(luò)圖片

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國共有各級各類民辦學(xué)校18.67萬所，比上年減少4820所。

網(wǎng)友“東東學(xué)說”分析，隨著人口出生率的降低，生源會越來越少，人口流失大的地方，部分公辦學(xué)校估計都難以招滿，合并已經(jīng)是大勢所趨。而民辦學(xué)校是自負(fù)盈虧，學(xué)費是學(xué)校主要收入，一旦生源減少，就難以生存，倒閉或許不可避免。3月份四所民辦學(xué)校發(fā)生的一系列事情，估計只是多米諾骨牌的開始，未來可能會有更多民辦學(xué)校出現(xiàn)財務(wù)困難。

網(wǎng)友“教而育之”說，控制招生規(guī)模、政府部門出臺收費指導(dǎo)價等政策限制了民辦中小學(xué)校的發(fā)展。義務(wù)教育具有強(qiáng)制性、普惠性。部分民辦學(xué)校把辦教育當(dāng)成生意，不符合義務(wù)教育的特點，國家收緊政策，也是現(xiàn)實需要。隨著新生人口不斷減少，加上國家實施義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的緊縮政策，民辦學(xué)校關(guān)停潮可能會加速。

“如今，一些私立學(xué)校說倒閉就倒閉，受害的還是學(xué)生及家長。學(xué)校倒閉的事情并非小事，學(xué)校一旦倒閉，將直接對學(xué)生造成影響?！本W(wǎng)友“教育小匠”認(rèn)為，對于許多學(xué)生而言，他們已經(jīng)適應(yīng)了在原學(xué)校就讀的環(huán)境，因為學(xué)校倒閉，他們不得不去其他學(xué)校就讀，要適應(yīng)新的環(huán)境，中途轉(zhuǎn)學(xué)對學(xué)生來說是個不小的挑戰(zhàn)。

我國《民辦教育促進(jìn)法實施條例》第十條規(guī)定，舉辦民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按時、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。

教育學(xué)者熊丙奇表示，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》，民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。但是，不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。

為此，熊丙奇建議，應(yīng)該完善應(yīng)對機(jī)制，以保障每個適齡學(xué)生的求學(xué)權(quán)利。對于陷入辦學(xué)危機(jī)的民辦學(xué)校，地方政府部門不能袖手旁觀。對于無法通過救助擺脫困境的民辦學(xué)校，政府部門要妥善做好學(xué)生的分流、安置，在分流、安置過程中，要充分聽取學(xué)生家長意見，堅持做到讓這些學(xué)生就近入學(xué)。

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