南京擁有近7000家高新技術(shù)企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到53.42%。結(jié)合這一實(shí)際，江蘇省南京市市場監(jiān)管局把加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作作為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、促進(jìn)公平競爭、助推高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

堅持“三個結(jié)合”，主動提高服務(wù)意識，全面有效履職盡責(zé)，促進(jìn)形成公平競爭的市場環(huán)境。堅持政府主導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合，注重加強(qiáng)政府對企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)自主作用，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)自主、行業(yè)自律”的機(jī)制。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會聽取商業(yè)秘密保護(hù)工作匯報，將商業(yè)秘密保護(hù)維權(quán)聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)建設(shè)納入高質(zhì)量考核指標(biāo)，在市反不正當(dāng)競爭聯(lián)席會議機(jī)制下，組織領(lǐng)導(dǎo)全市商業(yè)秘密保護(hù)工作，在調(diào)查問卷基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于促進(jìn)全市商業(yè)秘密保護(hù)工作的意見》等4個指導(dǎo)性文件，請示協(xié)調(diào)省政府支持江北新區(qū)創(chuàng)建商業(yè)秘密保護(hù)基地。

搭建交流平臺。舉辦北京·長三角知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)務(wù)智庫首屆論壇，聚智研討商業(yè)秘密保護(hù)，形成“線上線下同時發(fā)力、共性個性同時兼顧、政府民間同時行動、外因內(nèi)因同時作用”立體保護(hù)思路，利用市委市政府企業(yè)家早餐會(大講壇)，為企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)咨詢、答疑、維權(quán)，搭建交流服務(wù)平臺。

強(qiáng)化主體意識。將商業(yè)秘密保護(hù)列入黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實(shí)事”清單，提升企業(yè)“商業(yè)秘密是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，決定企業(yè)市場競爭力”的認(rèn)識，幫助其正確認(rèn)知商業(yè)秘密范圍、完善保護(hù)措施，獲得企業(yè)的高度認(rèn)可和積極參與。目前全市已建成商業(yè)秘密保護(hù)維權(quán)聯(lián)系點(diǎn)13個、示范點(diǎn)107個，數(shù)量全省領(lǐng)先。

堅持嚴(yán)格執(zhí)法與教育防范相結(jié)合。嚴(yán)肅查處侵犯商業(yè)秘密案件，強(qiáng)化企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識，引導(dǎo)企業(yè)做好防范措施。建強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，篩選35名骨干充實(shí)全市反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專家?guī)欤_展5期“以案說法”專題培訓(xùn)，組織疑難案件攻堅會戰(zhàn)。

加大打擊力度。開展“兩反兩保”和“鐵拳”等專項(xiàng)行動，建立與公安、檢察院、法院、人力資源、科技部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，充分利用大數(shù)據(jù)、電子信息化等社會服務(wù)體系，提升案件取證、分析效率和質(zhì)量，共排查涉嫌侵犯商業(yè)秘密案件線索30余條，查處侵犯商業(yè)秘密案件3件。南京小樹苗知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司侵犯商業(yè)秘密案入選總局“反不正當(dāng)競爭執(zhí)法暨百日行動典型案例”。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)《反不正當(dāng)競爭法》等法律及商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)章的宣傳，組織2000多家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加《商業(yè)秘密保護(hù)方法與策略》培訓(xùn)，編印發(fā)放《南京市商業(yè)秘密保護(hù)宣傳冊》24000本，開展商業(yè)秘密保護(hù)宣傳進(jìn)企業(yè)活動500余場。

堅持典型示范與健全制度相結(jié)合，組織培育示范主體，以點(diǎn)帶面、形成制度、推廣運(yùn)用、鞏固成果。

組織先行先試。選擇高新技術(shù)企業(yè)集中、基礎(chǔ)較好的江北新區(qū)作為試點(diǎn)，在新區(qū)綜合服務(wù)大廳成立商業(yè)秘密保護(hù)維權(quán)聯(lián)系點(diǎn)，2名工作人員在專設(shè)窗口負(fù)責(zé)商業(yè)秘密咨詢、舉報材料接收等;梳理總結(jié)2家先行示范企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)方法措施，細(xì)化企業(yè)商業(yè)秘密受侵害維權(quán)流程，形成場所設(shè)置、制度、流程和保護(hù)平臺等成果，提供商業(yè)秘密保護(hù)制度、保密合同、員工保密協(xié)議和競業(yè)限制協(xié)議的示范文本，匯編成冊并組織召開現(xiàn)場會全市推廣。

建立完善制度。建立和完善聯(lián)席會議、宣傳教育、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、信息通報等制度，形成全社會共同保護(hù)商業(yè)秘密的工作體系。

開展示范創(chuàng)建。出臺商業(yè)秘密保護(hù)示范企業(yè)創(chuàng)建管理辦法，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，在“企業(yè)服務(wù)在線平臺”設(shè)置商業(yè)秘密保護(hù)專題，免費(fèi)為企業(yè)提供電子數(shù)據(jù)保護(hù)，激發(fā)企業(yè)參與商業(yè)秘密保護(hù)的積極性。

探索智慧保護(hù)。為提升服務(wù)效率，著力打造“南京商業(yè)秘密保護(hù)平臺”網(wǎng)站，幫助企業(yè)搭建商業(yè)秘密保護(hù)架構(gòu)，固定各類商業(yè)秘密證據(jù)，降低維權(quán)成本、取證難度，推動商業(yè)秘密保護(hù)措施落到實(shí)處。平臺2020年10月份測試運(yùn)行，今年4月26日正式發(fā)布，并在南京市江北新區(qū)率先推廣，已有71家企業(yè)注冊使用，企業(yè)共上傳各類涉密文件252件。

(陳世友 程燕妮)