半島全媒體記者 劉金震

(資料圖)

選擇了一家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，課時(shí)還沒(méi)消化完就跑路了；在未獲得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)補(bǔ)習(xí)，期間時(shí)不時(shí)遇上一些煩心事……類(lèi)似投訴案例已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。近日，記者從市教育局采訪了解到，市教育局聯(lián)合市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)，正式開(kāi)展校外培訓(xùn)“平安消費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步遏制校外培訓(xùn)過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為，有效防范預(yù)收費(fèi)資金安全風(fēng)險(xiǎn)，全面預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題，據(jù)悉，這是市教育局與市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)首次聯(lián)合推出專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共同維護(hù)讓人民群眾放心、安心、舒心的校外培訓(xùn)消費(fèi)環(huán)境。

披教育咨詢(xún)公司隱形外衣

擅自從事學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)被查

瞅準(zhǔn)了家長(zhǎng)的學(xué)科培訓(xùn)需求，違規(guī)進(jìn)行初中學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，近期，市北區(qū)教育和體育局查處一家公司。當(dāng)時(shí)，市北區(qū)教育和體育局接電話投訴，反映在市北區(qū)一座寫(xiě)字樓內(nèi)，存在違規(guī)進(jìn)行中小學(xué)生學(xué)科培訓(xùn)現(xiàn)象。經(jīng)查，該公司成立于2016年10月，主要從事父母課堂、國(guó)內(nèi)教育信息咨詢(xún)、中小學(xué)生校外托管服務(wù)等。自2022年12月份開(kāi)始，該公司招收了6名初中學(xué)生進(jìn)行初中學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)輔導(dǎo)，主要培訓(xùn)的學(xué)科有語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)，培訓(xùn)模式為小班課培訓(xùn)。

“這家單位披著教育咨詢(xún)公司的外衣，未取得辦學(xué)許可證，卻隱形變異從事學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的培訓(xùn)?！眻?zhí)法人員告訴記者，該公司擅自開(kāi)展初中學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)教學(xué)業(yè)務(wù)的行為，構(gòu)成違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的違法事實(shí)。執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)行政處罰事先告知書(shū)，依法依規(guī)對(duì)當(dāng)事人處以責(zé)令停止辦學(xué)，處違法所得一倍罰款的行政處罰，并對(duì)當(dāng)事人實(shí)施的行政處罰全過(guò)程錄入青島市行政處罰與行政強(qiáng)制網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)并予以公示。

為孩子報(bào)名籃球機(jī)構(gòu)培訓(xùn)

想退費(fèi)成了一件頭疼事兒

課沒(méi)上完機(jī)構(gòu)卻跑路了，或想辦理退費(fèi)難上加難，類(lèi)似案例已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。王女士就遇上這樣的煩心事，她想培養(yǎng)一下孩子的運(yùn)動(dòng)興趣，選擇了市南區(qū)一家籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。期間，由于各種原因斷斷續(xù)續(xù)上課。去年，機(jī)構(gòu)工作人員要沖業(yè)績(jī)，催促王女士及時(shí)進(jìn)行續(xù)費(fèi)，王女士直接微信向教練轉(zhuǎn)賬，40節(jié)課收費(fèi)大約5980元。新一年課程沒(méi)上幾節(jié)課，王女士考慮機(jī)構(gòu)教練穩(wěn)定性，孩子課外培訓(xùn)較多等原因，聯(lián)系機(jī)構(gòu)打算退出剩余課時(shí)，一直拖到現(xiàn)在都沒(méi)有辦理成。

其實(shí)，青島加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，要求學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)應(yīng)按照政府指導(dǎo)價(jià)交費(fèi)；非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)一次性交費(fèi)時(shí)間跨度不超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)，且不得超過(guò)5000元。李女士坦言，因?yàn)樵跈C(jī)構(gòu)練習(xí)了一段時(shí)間，自己續(xù)費(fèi)時(shí)就未做過(guò)多考慮，沒(méi)想到遇上退費(fèi)難題。據(jù)了解，自2023年起，青島由教育部門(mén)監(jiān)管的面向中小學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面實(shí)施“消撥同步·一課一消”監(jiān)管模式。所交納的課程費(fèi)用將進(jìn)入專(zhuān)用賬戶，只有完成授課并經(jīng)過(guò)家長(zhǎng)確認(rèn)，課時(shí)費(fèi)才會(huì)向機(jī)構(gòu)劃撥。

聯(lián)合消保委開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促平安消費(fèi)

2023年暑期即將到來(lái)之際，青島市教育局和青島市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)聯(lián)合下文，共同開(kāi)展校外培訓(xùn)“平安消費(fèi)” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要求各區(qū)市教育行政部門(mén)于6月20日前，對(duì)隱形變異培訓(xùn)問(wèn)題、校外培訓(xùn)安全問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理，對(duì)存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu)分別建立問(wèn)題臺(tái)賬和整改臺(tái)賬，跟蹤督促，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。對(duì)前期安全排查、“證照不全”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“百日會(huì)戰(zhàn)”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重點(diǎn)盯防，確保整改到位。與青島市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)一起發(fā)起“平安消費(fèi)” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)于青島而言屬于第一次，也是規(guī)模和力度最大的一次。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)行為，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次收取超過(guò)5000元等問(wèn)題，要求會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好退款工作。對(duì)未執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、虛假宣傳等問(wèn)題線索，移交有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)一步查處。強(qiáng)化預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管方面，重點(diǎn)聚焦預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管專(zhuān)用賬戶、風(fēng)險(xiǎn)保證金專(zhuān)用賬戶、培訓(xùn)收費(fèi)專(zhuān)用賬戶的開(kāi)立和使用是否規(guī)范；是否存在通過(guò)監(jiān)管部門(mén)規(guī)定以外的方式收取培訓(xùn)費(fèi)用等問(wèn)題。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)同時(shí)明確，防治學(xué)科類(lèi)隱形變異違規(guī)培訓(xùn)，建立重點(diǎn)違規(guī)機(jī)構(gòu)和個(gè)人臺(tái)賬，強(qiáng)化摸排跟蹤和巡查檢查，開(kāi)展專(zhuān)題治理，做好動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，各區(qū)（市）教育行政部門(mén)及消協(xié)組織發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，完善校外培訓(xùn)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛維權(quán)制度，暢通消費(fèi)投訴渠道，廣泛受理學(xué)生家長(zhǎng)退費(fèi)糾紛。

1800余家機(jī)構(gòu)納入資金監(jiān)管

家長(zhǎng)選擇機(jī)構(gòu)時(shí)要擦亮眼睛

以往家長(zhǎng)交納的培訓(xùn)費(fèi)用直接進(jìn)入了機(jī)構(gòu)的基本賬戶，有的培訓(xùn)費(fèi)用甚至進(jìn)入了舉辦者的個(gè)人賬戶，一旦產(chǎn)生費(fèi)用糾紛往往難以追回學(xué)費(fèi)，“消撥同步·一課一消”是一條重要的解決途徑。落實(shí)《青島市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管暫行辦法》，青島重點(diǎn)圍繞預(yù)收費(fèi)行為實(shí)施監(jiān)管，目前1896家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已納入資金監(jiān)管。通過(guò)“線上＋線下”一體化推進(jìn)全流程監(jiān)管+服務(wù)，依托全國(guó)校外培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通線上支付并開(kāi)展購(gòu)課、消課業(yè)務(wù)，通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)家長(zhǎng)端APP已完成訂單20565個(gè)。

與此同時(shí)，市教育局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等12個(gè)部門(mén)出臺(tái)《青島市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)防范治理工作方案》，采取“獨(dú)立檢查＋聯(lián)合執(zhí)法”“重點(diǎn)摸排＋拉網(wǎng)式檢查”“日查＋夜查”等方式，打擊隱形變異等各類(lèi)違規(guī)培訓(xùn)行為。先后開(kāi)展“監(jiān)管護(hù)苗”“百日攻堅(jiān)”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展檢查100余次，檢查機(jī)構(gòu)5700余家，查處違規(guī)機(jī)構(gòu)130余家，納入“黑名單”54家。

市教育相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒家長(zhǎng)，選擇校外培訓(xùn)時(shí)要擦亮眼睛，要選擇具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不要參加不具備教育培訓(xùn)資質(zhì)的個(gè)人工作室、教育咨詢(xún)公司、托管機(jī)構(gòu)等違規(guī)開(kāi)展的培訓(xùn)，也不要參加以咨詢(xún)、文化傳播、“家政服務(wù)”、“住家教師”、“眾籌私教”、“研學(xué)”等名義違規(guī)開(kāi)展的隱形變異學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。不參加違規(guī)學(xué)科培訓(xùn)，理性交費(fèi)培訓(xùn)。家長(zhǎng)應(yīng)通過(guò)正規(guī)平臺(tái)渠道選擇機(jī)構(gòu)，務(wù)必通過(guò)“全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)——校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端”APP進(jìn)行報(bào)名繳費(fèi)，索取正規(guī)發(fā)票，簽訂培訓(xùn)合同，切實(shí)防范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退錢(qián)難”“卷錢(qián)跑路”風(fēng)險(xiǎn)。