為進(jìn)一步推動(dòng)黨中央、國務(wù)院重大決策部署落地見效，國務(wù)院近日派出14個(gè)督查組，赴各地開展第七次大督查。其中，在此次大督查中，為了解長江禁捕退捕工作實(shí)施效果，督查組對(duì)長江沿線有關(guān)省份進(jìn)行了明查暗訪。
實(shí)施長江禁捕退捕是黨中央國務(wù)院作出了的重大決策部署，今年1月1日起，長江流域332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)已實(shí)現(xiàn)全面禁捕，明年1月1日起，長江流域“一江兩湖七河”等重點(diǎn)水域?qū)?shí)行10年禁捕。那么，明察暗訪情況如何，一起去看看。
長江流域禁捕工作實(shí)施以來，沿江各省市區(qū)政府和有關(guān)部門堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作體制，在長江重點(diǎn)水域禁捕和退補(bǔ)漁民安置保障工作，漁船漁民建檔立卡、分類處置退補(bǔ)船網(wǎng)、推動(dòng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸以及開展打擊非法捕撈專項(xiàng)整治 等方面取得了階段性成效。
在青海省玉樹藏族自治州稱多縣長江干流江段，督查組發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)管護(hù)員正在巡查江面和水域岸線。督查中了解到，青海省吸納部分農(nóng)牧民，在重點(diǎn)水域地區(qū)設(shè)置生態(tài)管護(hù)員公益崗位，以網(wǎng)格化形式開展巡河護(hù)河，在加強(qiáng)禁捕水域監(jiān)管和生態(tài)保護(hù)方面發(fā)揮了積極作用。督查組還隨機(jī)走訪了幾戶當(dāng)?shù)厝罕?，了解?dāng)?shù)匦麄鏖L江禁捕各項(xiàng)政策措施情況。
青海省玉樹藏族自治州稱多縣直門達(dá)村村民 元?。洪L江禁捕工作開展以來，地方政府和漁政部門非常重視，對(duì)規(guī)章制度的宣傳非常到位。我們?nèi)罕娊?jīng)常去河邊，江邊看有沒有違規(guī)行為，長江禁捕老百姓都非常支持。
今年7月印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好長江流域禁捕有關(guān)工作的通知》要求各地要聚焦水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等市場(chǎng)主體，依法嚴(yán)厲打擊收購、加工、銷售、利用非法漁獲物等行為;對(duì)以“長江野生魚”“野生江鮮”等為噱頭的營銷行為，要追溯漁獲物來源、渠道，不能提供合法來源證明或涉嫌虛假宣傳、過度營銷、誘導(dǎo)欺詐消費(fèi)者的，要依法追究法律責(zé)任。
暗訪消費(fèi)市場(chǎng) 部分地方仍存亂象
在明查暗訪中，督查組發(fā)現(xiàn)，還是有個(gè)別餐館涉嫌暗中銷售禁捕的長江魚，銷售方式也更加隱蔽。
在對(duì)青海西寧一水產(chǎn)品交易市場(chǎng)的暗訪中，督查組也發(fā)現(xiàn)了涉嫌非法銷售漁獲物的行為。
在西寧一餐館外墻的廣告牌上，有著“江鮮”“湖鮮”字樣，督查組進(jìn)入餐館進(jìn)行暗訪調(diào)查。
督查組還發(fā)現(xiàn)，該餐館在顯眼位置就懸掛了市場(chǎng)監(jiān)管部門“長江禁捕 打非斷鏈專項(xiàng)行動(dòng)”的宣傳海報(bào)。督查組將發(fā)現(xiàn)的這幾起違法線索，分別交由當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行調(diào)查處理，并明確提出整改要求。
督查組成員：今天咱們發(fā)現(xiàn)的這個(gè)涉嫌違法的行為，下一步咱們要盡快查清漁獲物的來源，如果涉及虛假宣傳，要依法進(jìn)行查處。下一步加大對(duì)涉餐飲企業(yè)的市場(chǎng)清查力度。
禁用漁具仍有銷售 船網(wǎng)處置未到位
在督查過程中，督查組發(fā)現(xiàn)，長江禁捕決策部署深入人心，但同時(shí)也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，亟需改進(jìn)完善。
根據(jù)《打擊長江流域非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，制造和銷售“電毒炸”工具、非法網(wǎng)具、禁用漁具等屬于依法嚴(yán)厲打擊的行為。督查組在位于湖北省武漢市江夏區(qū)的漁具一條街發(fā)現(xiàn)，多家店鋪均有銷售“地籠網(wǎng)”、“密眼網(wǎng)”等長江流域禁用漁具。在湖北省荊州市公安縣，督查組暗訪了一家漁具生產(chǎn)廠家，該廠仍有“地籠網(wǎng)”等大量可用于非法捕撈的網(wǎng)具被生產(chǎn)出售，且市場(chǎng)去向不明。
退捕漁船漁網(wǎng)處置是確保禁捕成效的關(guān)鍵。督查組發(fā)現(xiàn)，在湖北荊州天星觀村附近的長湖水域，一些本應(yīng)回收銷毀的“地籠網(wǎng)”尚未處置，在湖邊堤岸散落;在樹叢中還發(fā)現(xiàn)了被掩藏的一艘可以下湖捕魚的簡(jiǎn)易木筏，船網(wǎng)處置還未全部到位。
今年以來，沿江各省市持續(xù)開展無船名、船號(hào)、船舶證書的“三無”船舶清理整治，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。但這次督查中仍然發(fā)現(xiàn)了一些“三無”船舶的蹤跡，如果監(jiān)管不到位，對(duì)禁捕水域監(jiān)管造成一定隱患。
長江退捕安置保障仍需加強(qiáng)
退捕漁民安置保障政策的落實(shí)，關(guān)系漁民切身利益。督查組在湖南一些地方查閱了當(dāng)?shù)赝瞬督n立卡檔案、船網(wǎng)補(bǔ)償和評(píng)估方案，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟n立卡總體較規(guī)范，退捕船網(wǎng)補(bǔ)償資金已基本分批次發(fā)放到漁民手中，但也存在部分檔案信息錄入不完整、公示不及時(shí)等問題。針對(duì)部分退捕漁民反映的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、補(bǔ)償資金未到位等情況，督查組要求相關(guān)部門立行立改，進(jìn)一步加快落實(shí)漁民社保和轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶措施，解決退捕漁民后顧之憂。
督查組成員 覃飛文：我們?cè)诙讲榈漠?dāng)中也發(fā)現(xiàn)存在一些問題，比如一些地方還有禁用漁具的生產(chǎn)和銷售的情況。在一些餐館和酒樓當(dāng)中，還有一些隱蔽的江鮮、湖鮮的銷售和食用的行為。在“三無”船舶的清理整治和管理當(dāng)中，還存在著一些監(jiān)管的漏洞，在退捕漁民安置保障過程當(dāng)中 還有一些地方還存在著工作不夠細(xì)致，程序不夠規(guī)范的情況，需要進(jìn)一步加大對(duì)漁民的政策解釋和宣傳力度。我們將進(jìn)一步督促地方政府抓好整改，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)長江禁捕退捕各項(xiàng)工作。
(編輯 韓詠慧)